海報新聞評論員 徐坤杰
城市更新不是新話題，但歷來極為人們所關(guān)注?？梢哉f，城人融合，共榮共生，城市的發(fā)展變遷與扎根于茲、生活于茲的人們緊密相關(guān)。
作為全國唯一常住人口、戶籍人口“雙過億”的省份，山東城鎮(zhèn)人口達(dá)到6559.48萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)64.54%，濟(jì)南、青島、淄博、東營、威海5市常住人口城鎮(zhèn)化率更是超過70%。為城市更新探索一條更為合理、更可持續(xù)的路徑，讓城市更美好，山東近來動作頻頻。
今年8月，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推動城市片區(qū)綜合更新改造的若干措施》，明確未來山東城市更新行動將著重突出片區(qū)綜合更新，推動資源統(tǒng)籌、系統(tǒng)配套，一體打造宜居、韌性、智慧城市。
近日，山東省政府常務(wù)會議審議通過了《山東省城市更新行動實(shí)施方案》，將城市更新行動細(xì)化分解為十大工程，進(jìn)一步給出了山東推動城市更新的具體實(shí)施方案，為未來三年山東省內(nèi)各城市的更新行動確定了自己的時間表和路線圖。
必須看到，更為合理、更可持續(xù)的城市更新方案，來自對“城市更新”更為深刻和準(zhǔn)確的理解。
城市，首先是人的城市。
我們說“人民城市人民建，人民城市為人民”。人創(chuàng)建了城市，城市也在塑造著、回應(yīng)著人。
此次山東給出的“城市更新”行動實(shí)施方案，其中涉及的老舊片區(qū)綜合改造、老舊住區(qū)宜居改造、公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板等內(nèi)容，主要針對的就是解決老舊小區(qū)居民的“急難愁盼”。
而市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)、公共空間營建提升、歷史保護(hù)文化傳承、建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳、城市安全韌性增強(qiáng)、智慧化改造提升等內(nèi)容，也讓我們看到，在努力提升城市公共服務(wù)水平上，山東堅(jiān)持不忘歷史，堅(jiān)持面向品質(zhì)、面向綠色、面向安全、面向未來，為的就是滿足人民對城居生活質(zhì)量的更高需求和更多期待。
行動是最好的證明。一個個具體的行動方案，充分體現(xiàn)和證明了山東在城市更新中的首要堅(jiān)持，那就是以人為導(dǎo)向、以人為核心，始終堅(jiān)持以人為本。
城市，應(yīng)該是歷史的城市、文化的城市。
作為“有機(jī)生命體”的城市，她從過去中生長而來，從歷史中更新而來。
城市無時無刻不在生長，無時無刻不在創(chuàng)造歷史。每一座城市，都有自己的歷史，都有自己的文化風(fēng)格?？梢哉f，一座座城市的發(fā)展，就是一個個歷史文化故事的延續(xù)。
我們看到，方案中強(qiáng)調(diào)城市更新中要做好歷史保護(hù)文化傳承，推動歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與利用，塑造特色城市風(fēng)貌，堅(jiān)決避免破壞性建設(shè)。還細(xì)化了具體目標(biāo)，即到2025年，歷史文化保護(hù)傳承體系初步構(gòu)建，歷史文化遺產(chǎn)基本做到應(yīng)保盡保。
值得指出的是，方案中還明確提出了實(shí)施老舊廠區(qū)（建筑）轉(zhuǎn)型提質(zhì)工程，加強(qiáng)對工業(yè)遺存及工業(yè)建筑、工業(yè)設(shè)備等工業(yè)文化資源保護(hù)和開發(fā)利用。作為工業(yè)大省、文化大省，山東工業(yè)文化資源豐富，散落的一處處工業(yè)遺存見證了我國工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，濃縮展現(xiàn)了山東省非同尋常的工業(yè)制造奮斗歷程，承載著一座座城市的歷史記憶和文化積淀。
創(chuàng)造性的繼承和利用工業(yè)遺產(chǎn)，正是山東對自身城市記憶的珍視和對歷史文化的延續(xù)。
城市，最終是面向未來的。
城市更新，為城市未來價值的永續(xù)，而城市的未來，就是人的未來。
當(dāng)前，綠色、低碳、環(huán)保和智能，已經(jīng)成為撐起未來的重要支點(diǎn)。此次山東給出的“城市更新”行動實(shí)施方案，其中建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳、城市安全韌性增強(qiáng)、智慧化改造提升等行動，更為直接地體現(xiàn)出了城市更新的“未來”屬性。
面向未來的城市更新行動，就是要及時回應(yīng)城市居民的希冀和關(guān)切，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，才能更好滿足人們對城市宜居生活的新期待，才能讓人們在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
理念指導(dǎo)行動，此次山東給出的“城市更新”行動方案，還是基于自身對“城市更新”更為深刻的、更為準(zhǔn)確的認(rèn)識。但無論是制定城市更新方案，還是關(guān)注城市更新方案，根本上都與我們對城市的熱愛、對生活的熱愛相關(guān)。
我們是如此熱愛我們生活著的城市，總希望她能夠變得越來越理想，越來越美好，而此次山東發(fā)布的“城市更新”方案，正是美好山東向更美好生活的又一次邁步，值得期待。
責(zé)編：牛樂耕
審核：李士環(huán)
