□記者 陳曉婉 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南訊 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。近日，省發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的若干措施》，加快補(bǔ)齊我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。根據(jù)《若干措施》，我省將提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的一體化市場(chǎng)化水平，支持有條件的市選取1—2個(gè)園區(qū)，探索建設(shè)污水、垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地，推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，延伸拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。支持有條件的地區(qū)，建立集焚燒處理、填埋處置、廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處理處置利用設(shè)施。
《若干措施》共包括5部分、21條措施。其中，加力補(bǔ)齊設(shè)施短板部分明確了城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理、工業(yè)固廢處置利用、危險(xiǎn)廢物處置、農(nóng)業(yè)面源污染治理6個(gè)領(lǐng)域今明兩年的重點(diǎn)工作任務(wù)。根據(jù)部署，我省將加快城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)新增污水處理能力25萬(wàn)立方米/日，新建改造修復(fù)污水管網(wǎng)1000公里；到2025年年底，基本消除城市建成區(qū)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)，縣城污水處理率達(dá)到95%以上，鎮(zhèn)區(qū)常住人口1萬(wàn)以上的建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水處理能力全覆蓋。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，年內(nèi)新增完成2000個(gè)以上行政村生活污水治理任務(wù)；到2025年年底，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到68%以上。加大一般工業(yè)固體廢物綜合利用處置設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)打造10處“無廢園區(qū)”；到2025年年底，推動(dòng)20項(xiàng)工業(yè)固廢處置技術(shù)裝備列入國(guó)家推廣目錄。
提升設(shè)施一體化市場(chǎng)化水平部分明確，我省將開展市政污泥、一般工業(yè)固體廢物處置與垃圾焚燒，滲濾液與污水處理協(xié)同處置試點(diǎn)。推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，到2025年年底，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到37%以上。以化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理，列入國(guó)家試點(diǎn)名單的，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。鼓勵(lì)大型環(huán)保集團(tuán)、具有專業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)，對(duì)區(qū)域污水、垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。加快濟(jì)南市等6個(gè)國(guó)家再生水利用重點(diǎn)城市建設(shè)，年內(nèi)全省新增再生水利用規(guī)模10萬(wàn)噸/日，城市再生水利用率達(dá)到53%。遴選一批城市開展省級(jí)再生水利用配置試點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，到2025年年底，全省城市再生水利用率達(dá)到55%以上。
投融資方面，《若干措施》提出要建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。每年遴選一批生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等資金支持。統(tǒng)籌整合生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施各領(lǐng)域政策資金，規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)各級(jí)國(guó)有資本聯(lián)動(dòng)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。探索設(shè)立“環(huán)基貸”“環(huán)保擔(dān)”等政策性金融產(chǎn)品，為生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供信貸支持、增信服務(wù)。
根據(jù)《若干措施》，技術(shù)方面，我省組織開展固廢綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，年內(nèi)建立一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，遴選發(fā)布一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域綠色技術(shù)。價(jià)格收費(fèi)方面，建立健全污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠覆蓋污水處理、污泥無害化處置等成本并合理盈利。完善生活垃圾處理收費(fèi)政策，強(qiáng)化征收工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省16市垃圾收費(fèi)全覆蓋。
