海報新聞記者 杜虹曉 濟南報道
3月19日，山東省人民政府新聞辦公室召開“加力塑造高標準營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會第四場，介紹山東提升要素保障和不動產(chǎn)登記服務，優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境情況。
發(fā)布會現(xiàn)場
山東省自然資源廳副廳長王少瑾在發(fā)布會現(xiàn)場介紹，山東按照“能合并的合并、能取消的取消、能壓減的壓減”原則，在全國自然資源系統(tǒng)率先推行“多證合一、多評合一”等改革，大幅提高了建設(shè)項目用地預審與規(guī)劃選址審批效率。自然資源部進行的“雙隨機、一公開”檢查，山東省省級審批效率居全國前列。
能合并的盡量合并。比如，在“多證合一”改革方面，將原來建設(shè)單位需要分別辦理建設(shè)項目用地預審、建設(shè)項目選址意見書兩個許可事項，合并為建設(shè)項目用地預審與選址意見書核發(fā)一個事項，壓減了9項申請材料，壓縮了20個工作日的審批時限。再比如，在“多評合一”改革方面，將過去需要分別單獨開展的用地論證、規(guī)劃選址論證、穿越生態(tài)保護紅線不可避讓性論證、穿越自然保護區(qū)論證、節(jié)地評價等多個論證事項，合并為節(jié)約集約用地論證分析專章論證一個事項，真正實現(xiàn)了提交一次申報材料、召開一次論證會、形成一份論證意見的改革目標，為建設(shè)單位至少壓縮了50%的辦理時間，降低了30%以上的制度性成本。
能取消的取消。比如，今年按照自然資源部統(tǒng)一安排，在用地預審方面，明確國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項目，露天煤礦接續(xù)用地，水利水電項目涉及的淹沒區(qū)用地等項目，不再需要辦理用地預審。再比如，在用地重新預審方面，對建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請總面積超出用地預審總面積達到10％以及范圍重合度低于80％的，不再進行重新預審。
能壓減的盡量壓減。比如，在預審階段涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的，審查是否符合法律規(guī)定允許調(diào)整情形，不再提交調(diào)整方案；涉及占用生態(tài)保護紅線的，審查是否符合允許占用情形，不再提交省級人民政府論證意見。再比如，將“多評合一”專家論證會由兩周召開一次調(diào)整為每周召開，將審議方式由通過廳長辦公會議審議調(diào)整為廳專題會議審議，每周固定時間召開，重大緊急事項隨時召開。此外，我們建設(shè)了“實景三維重大項目選址決策系統(tǒng)”，能夠清晰、直觀展示建設(shè)項目擬用地范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、自然保護地、耕地、林地、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害等情況，為項目建設(shè)單位開展可行性研究提供更加科學、準確的技術(shù)支持。
截至目前，已累計為新建濰坊至宿遷高速鐵路等344個重大建設(shè)項目提供了“多評合一”綜合論證，得到了建設(shè)單位和相關(guān)部門的一致好評。
